주택 분야에서 중요한 역할을 하는 비영리 개발자

베이 에어리어 최대 규모의 개발사 중 한 곳이 지난달 창립 30주년을 맞아 기념 파티를 열었는데, 여기에는 예상치 못한 손님들도 참석했습니다. 딸이 대학에 진학하는 이민자 가족과 9년 동안 노숙 생활을 해온 장애인 남성이 바로 그들입니다.

이들의 공통점은 샌프란시스코에 본사를 둔 비영리 단체인 브리지 하우징 코퍼레이션(Bridge Housing Corp.)이 1983년 이후 지은 1만 4천 가구의 거주자 중 일부라는 점이다. 여러 차례의 경기 변동을 겪은 후에도 브리지는 활동 지역을 지속적으로 확대하며 전반적인 사명을 이어가고 있다.

730명의 하객이 참석한 성대한 행사를 열 수 있는 명분을 제공했을 뿐만 아니라, 배우 에드워드 노턴과 같은 연사들이 참석한 가운데, ‘브리지’의 성공은 가장 도움이 절실한 주민들을 위한 주택을 짓는 데 있어 베이 에어리어의 오랜 전통을 입증해 줍니다. 이는 ‘브리지’만의 공로가 아니라, 비영리 개발사들과 헌신적인 건축가들로 구성된 전체 커뮤니티가 함께 발전해 온 결과이기도 합니다.

“샌프란시스코의 도시계획국장인 존 라하임은 ”그들은 개발에 대해 매우 해박한 지식을 갖추게 되었는데, 이는 결코 쉬운 일이 아니다“라고 말했다. ”그들 중 일부는 영리 목적의 개발업자 못지않게 일을 처리하는 데 능숙하며, 이는 정말 큰 도움이 된다.”

브릿지는 가능한 한 많은 지역 사회에 가능한 한 많은 주택을 공급하는 데 중점을 두고 시작했다는 점에서 다른 비영리 단체들과 차별화됩니다. 초기 자금은 당시 $650,000 상당이었던 IBM 주식 10,000주를 기증한 익명의 후원자로부터 마련되었습니다. 초대 대표는 도널드 터너(Donald Terner)였으며, 그는 진지한 이미지를 심어주기 위해 남성 직원들에게 재킷과 넥타이를 착용하도록 했습니다.

터너는 1996년 크로아티아에서 발생한 비행기 추락 사고로 사망했다. 그의 후임자인 캐롤 갈란테는 현재 연방 주택도시개발부(HUD)의 고위 관리로 재직 중이다. 현 회장인 신시아 파커는 베이 지역의 또 다른 비영리 단체인 머시 하우징(Mercy Housing)을 이끌었던 뒤, 2010년에 이 직책을 맡았다.

비영리 단체는 대개 특정 지역사회의 필요에 부응하여 설립됩니다. 이는 지리적 요인에 기인할 수도 있는데, 1966년 오클랜드에서 ‘새틀라이트 하우징(Satellite Housing)’이 설립된 경우가 그 예입니다. 샌프란시스코의 ‘커뮤니티 하우징 파트너십(Community Housing Partnership)’은 과거 노숙자였던 이들에게 지원형 주거를 제공하기 위해 1990년에 설립되었습니다.

협력과 경쟁

비영리 주택 분야가 성숙해짐에 따라 – 그리고 저소득층 주택에 대한 필요성이 결코 사라지지 않은 상황에서 – 관련 주체들은 경쟁뿐만 아니라 협력하는 법도 터득하게 되었다.

예를 들어, ‘커뮤니티 하우징 파트너십(Community Housing Partnership)’과 ‘브리지(Bridge)’는 샌프란시스코 폴섬(Folsom)가와 에섹스(Essex)가 교차로에 곧 문을 열 예정인 ‘르네 카제나브 아파트(Rene Cazenave Apartments)’ 프로젝트를 공동으로 진행하고 있다. 2010년에 세상을 떠난 평생 주택 옹호자의 이름을 딴 이 8층 건물은 ‘브리지(Bridge)’가 시공 중이며, 이 단체는 10곳의 자금 출처로부터 $43백만 예산을 조달했습니다. 커뮤니티 하우징 파트너십(Community Housing Partnership)은 이후 120세대의 아파트를 관리하게 되며, 이 아파트는 과거 노숙자였던 분들을 위해 배정될 예정이며 상담 및 의료 서비스도 제공될 것입니다.

이 도시의 새로운 트랜스베이(Transbay) 지구에 문을 연 첫 번째 주거용 건물인 이 건물의 튼튼하면서도 역동적인 외관에는 아쿠아 그린과 블루 색상의 깊은 색조들이 돋보입니다. 이 건물의 외관은 하단, 중단, 상단으로 나뉘는 전통적인 건물이라기보다는 거대한 그래픽 작품에 가깝습니다. 하지만 베이 브리지 출구 인근 트랜스베이와 린콘 힐에 계획된 가느다란 유리 타워들과 비교했을 때, 두툼한 막대와 띠 모양의 디자인은 뚜렷한 변화의 조짐을 보여줍니다.

인테리어 디테일 살리기

이 건물의 설계사는 레디 메이텀 스테이시(Leddy Maytum Stacy)로, 저소득층 주택을 전문으로 하는 6개 정도의 지역 건축 사무소 중 하나다. 또 다른 곳으로는 오클랜드의 ‘테라자 팔메라(Terraza Palmera)’라는 브리지(Bridge) 프로젝트를 마무리하고 있는 반 미터 윌리엄스 폴락(Van Meter Williams Pollack)이 있다. 이 복합 단지에는 1912년에 지어진 요양 병원을 84세대의 노인 전용 아파트로 리모델링하는 작업과, 프루트베일(Fruitvale) BART 역 근처 인터내셔널 애비뉴(International Avenue)에 위치한 넓은 부지 후면에 58세대의 가족용 주택을 신축하는 공사가 포함되어 있습니다.

이 복원 작업은 그야말로 큰 기쁨을 선사합니다. 건축가들은 1970년대 사무실 개조 공사를 거치면서도 남아 있던 실내 마감 요소를 보존할 방법을 찾아냈고, 그 결과 비상계단 위의 고전적인 몰딩이나 한 세탁실에 있는 벽돌 벽과 같은 뜻밖의 발견을 할 수 있게 되었습니다. 새로 지어진 동은 기존 건물과 강렬하면서도 절제된 대비를 이룹니다.

비영리 단체들이 초기에 직접 개발했던 건물들을 현재 복원하고 있다는 점도 그들의 지속적인 활동의 또 다른 증거입니다.

오클랜드 시내에는 이를 유쾌하게 보여주는 대표적인 사례가 있는데, 1970년에 21번가에 지어진 ‘새틀라이트(Satellite)’의 고령자 주거 타워는 이중창을 새로 설치하고 내진 보강 공사를 마쳤으며, 아늑한 분위기의 새로운 공용 공간을 갖추게 되었습니다. 하지만 가장 눈길을 끄는 것은 짙은 자두색에서 금색에 이르는 다양한 색상의 페인트가 칠해진 무늬가 있는 외관과, 각 발코니 위에 설치된 천공 금속 차양입니다.

“버클리의 건축가 앤 필립스는 ”당시에는 공공 자금으로 지어진 주택은 멋져 보여서는 안 되고, 단순하고 실용적인 모습이어야 한다는 인식이 있었다”고 말했다. 그녀의 건축 사무소는 지난 겨울 버클리에 본사를 둔 ‘어포더블 하우징 어소시에이츠(Affordable Housing Associates)’와 합병한 ‘새틀라이트 하우징(Satellite Housing)’이 당시 지은 다른 4개 블록에 대해서도 비슷한 개보수 공사를 진행했다.

주택 가격의 중앙값이 $540,000인 이 지역에서는 – 샌프란시스코의 콘도미니엄 가격이 그 두 배에 달하는 것이 흔한 일인 만큼 – 비영리 개발업자의 필요성이 그 어느 때보다 절실합니다. 비영리 개발업자들이 이러한 흐름을 뒤집을 수는 없겠지만, 주민들에게 안전망과 기회를 제공할 수는 있습니다. 대개 이러한 개발업체들이 지은 건물들은 주변 환경에 잘 어우러지며, 보행자 친화적인 아름다운 건축물로 자리 잡기도 합니다.

‘브리지(Bridge)’, ‘커뮤니티 하우징 파트너십(Community Housing Partnership)’, ‘새틀라이트 어포더블 하우징 어소시에이츠(Satellite Affordable Housing Associates)’가 그 예시 세 곳입니다. 이 외에도 여섯 곳 정도를 더 소개할 수 있었을 것입니다. 베이 에어리어에는 이러한 단체들이 모두 있다는 점이 참 다행입니다.

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